【研究报告内容摘要】
当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,但深层次结构性矛盾并未有效解决,不确定因素仍然较多。中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键攻坚期。
2018年是中国改革开放 40周年。中国始终坚持对外开放的基本国策,成功实现了从封闭半封闭状态到全方位对外开放的伟大转折,逐步确立和巩固了双向投资大国的地位。中国吸收外资连续 26年居发展中国家首位,2017年位居全球第 2位;中国对外投资从加入世贸组织之初的第 26位上升至 2017年的第 3位。
截至 2018年 7月底,中国累计吸收外资 2.09万亿美元,对外投资累计 1.88万亿美元。
习总书记多次强调,中国的大门不会关闭,只会越开越大。进入新时代,中国认真总结改革开放经验,积极推动形成全面开放新格局,推动建设开放型世界经济。中国政府推进“一带一路”国际战略,采取一系列有力措施,推进双向投资领域的进一步开放。在利用外资方面,中国政府不断完善投资法律法规体系,优化外商投资环境,大幅放宽市场准入,出台新版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,为外商来华投资提供更多机遇。国务院印发的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,进一步从放宽市场准入、深化“放管服”改革、加强投资促进、提升投资保护水平等六方面促进有效利用外资,提升投资的自由化、便利化水平。在对外投资方面,十九大报告明确指出,要创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。面对国内外经济形势的新特点和双向投资的新趋势,中国双向投资促进工作也面临着新任务。实现高水平“引进来”,对法治化、国际化、便利化的营商环境以及精细化的招商工作提出了更高要求。同时,企业“走出去”也面临风险控制、国际化管理、环境治理、企业文化与当地风俗文化融合等诸多挑战。
作为隶属于商务部的专业化双向投资促进机构,商务部投资促进事务局近年来确立了以产业为主线、以需求为导向的投资促进工作思路,并在实践中深入了解产业发展趋势及其对企业投融资的影响,搭建跨境双向投资合作平台,最大程度地聚合投资者、引资者和相关中介机构,提供更具针对性和实效性的专业化服务,取得了一系列阶段性成果。
为了更好地引导全国投资促进工作的开展,我局与国内外专业研究机构和咨询机构合作编撰了产业投资促进系列报告,针对重点产业的基本情况、分布格局、投资动态、发展趋势等进行了深入系统的研究,并介绍了相关产业投资促进工作的开展情况。
2014年开始编纂的产业投资促进系列报告得到了我局各产业投资促进委员会成员单位和业界的广泛关注和肯定。希望今年的系列报告能够以翔实的信息、深入的研究和具实操性的案例分析,继续为地方、园区、企业开展投资合作提供具有参考性和实用性的指南。

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